浙江德清引進(jìn)14輛仿美式校車(chē) 加裝GPS實(shí)時(shí)監(jiān)控管理
發(fā)布日期:: 2011/11/17 作者來(lái)源:: 南都周刊/衛(wèi)通達(dá)
1.座椅強(qiáng)度:每個(gè)座位上均裝有安全帶。在試驗(yàn)中心經(jīng)過(guò)鏈錘試驗(yàn),確保外力撞擊時(shí),座椅不會(huì)產(chǎn)生變形。 2.座椅材料:全部采用阻燃級(jí)別為A0級(jí)的面料,打火機(jī)無(wú)法點(diǎn)燃?!?.上下車(chē)自動(dòng)拍照裝置:德清版校車(chē)特別定制,確保小學(xué)生安全往返。
南都周刊記者_(dá)沈玎 浙江德清報(bào)道 攝影_沈玎
德清縣,位于杭州以北29公里,隸屬于湖州市,總?cè)丝谶€不到50萬(wàn)。
然而,因?yàn)?4輛“長(zhǎng)著鼻子”的仿美式校車(chē),德清一夜成名。
“網(wǎng)絡(luò)上的人看問(wèn)題,怎么說(shuō)呢,好像這小姑娘真漂亮,只看到了表面?!绷_永昌,德清縣教育局紀(jì)委書(shū)記,面對(duì)網(wǎng)上鋪天蓋地的贊譽(yù),緩緩說(shuō)道。
兩年前,羅永昌上任該職位,第一件大事就是學(xué)生交通保障工程。
按計(jì)劃,將共有79輛專屬校車(chē),承擔(dān)起5000多名12周歲以下當(dāng)?shù)匦W(xué)生的上下學(xué)接送任務(wù),包括2所民工子弟學(xué)校。
現(xiàn)在,第三批30輛校車(chē)已經(jīng)運(yùn)抵德清縣,其中,就包括10輛產(chǎn)品代號(hào)為ZK6100DA的“長(zhǎng)鼻子”美式校車(chē)。另外4輛美式校車(chē),還未交付。
之所以被稱為美式校車(chē),是因?yàn)槠浣梃b了美國(guó)校車(chē)的經(jīng)典造型—“卡車(chē)頭+公交車(chē)身”。
“在設(shè)計(jì)之初,我們數(shù)次對(duì)鄭州大學(xué)西亞斯學(xué)院購(gòu)置的兩臺(tái)美國(guó)校車(chē)進(jìn)行研究,并借鑒了美國(guó)的校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)?!庇钔ㄐ\?chē)產(chǎn)品經(jīng)理蓋玉龍介紹。
這款專業(yè)校車(chē),外形為9.98米×2.43米×3.15米,塊頭不小。其底盤(pán)上有兩條8mm厚槽鋼,由車(chē)尾貫穿至保險(xiǎn)杠處,在中低速駕駛時(shí),幾乎牢不可破;座椅全部采用阻燃級(jí)別為A0級(jí)的面料,用打火機(jī)無(wú)法點(diǎn)燃;專門(mén)設(shè)置的學(xué)生座椅,也經(jīng)過(guò)鏈錘試驗(yàn),確保在撞擊時(shí)不會(huì)變形。
由于種種特殊設(shè)計(jì),“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)與同等容量的普通校車(chē)相比,整備質(zhì)量(9噸)高出1.2噸,百公里油耗(24升)多8升,價(jià)格貴了10萬(wàn)元。10輛車(chē),就花費(fèi)了400萬(wàn)元,在德清之前,只有廣東某所貴族學(xué)校曾購(gòu)買(mǎi)使用。
“換個(gè)輪胎就要一千多塊,這個(gè)校車(chē)是個(gè)燒錢(qián)的家伙。” 陳國(guó)華是永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司的總經(jīng)理,他一邊走進(jìn)校車(chē)內(nèi),一邊向記者介紹:“因?yàn)樗芊庑愿?,一般的汽?chē)一年開(kāi)6個(gè)月空調(diào),這個(gè)車(chē)我看得8個(gè)月?!?/P>
美式校車(chē)因?yàn)橛小伴L(zhǎng)鼻子”,車(chē)長(zhǎng)比普通大巴多出1米4,一般的小公路上,開(kāi)錯(cuò)方向后,調(diào)轉(zhuǎn)不過(guò)頭來(lái)?!耙悄苡羞@個(gè)樣子的,小號(hào)的車(chē)型就更好了。”陳國(guó)華說(shuō)。
長(zhǎng)鼻子最大的好處即安全,即使發(fā)動(dòng)機(jī)起火,乘客也能夠從容逃生,并且在碰撞情況下,長(zhǎng)鼻子還有緩沖作用。
在車(chē)鼻子上,還有兩面反光鏡,用來(lái)監(jiān)視車(chē)頭下方。因?yàn)?米多高的底盤(pán),再加1米4長(zhǎng)的車(chē)頭,司機(jī)坐在駕駛席上,要是車(chē)前站著的人身高不到1米6,司機(jī)就看不見(jiàn)。
每當(dāng)車(chē)門(mén)打開(kāi),車(chē)頂?shù)乃谋K大燈就開(kāi)始閃爍。站在一旁看熱鬧的路人們調(diào)侃起來(lái),贊嘆這個(gè)車(chē)的“氣場(chǎng)很強(qiáng)大”。
不過(guò),在德清縣“學(xué)生交通保障工程”剛啟動(dòng)時(shí),“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)并不在采購(gòu)名單之列。
羅永昌第一次到宇通的時(shí)候,“長(zhǎng)鼻子”校車(chē)還只有一臺(tái)樣車(chē),沒(méi)有排產(chǎn)。隨后在2010年,羅永昌又和縣長(zhǎng)胡國(guó)榮前往考察。胡國(guó)榮曾在美國(guó)學(xué)習(xí)生活了一段時(shí)間,對(duì)美國(guó)校車(chē)印象深刻,當(dāng)即拍板,要把美式校車(chē)引進(jìn)德清。
因此,雙方在起初框定的200萬(wàn)購(gòu)車(chē)合同上,又追加了200萬(wàn)元,終于敲定了生意。
這筆錢(qián)是教育經(jīng)費(fèi)支出的一小部分,2010年德清的教育經(jīng)費(fèi)支出5.5億元,僅為GDP的2.34%,盡管與國(guó)家期望2012年全國(guó)平均4%的目標(biāo)尚有差距,但校車(chē)是看得見(jiàn)摸得著的福利。
大黃蜂來(lái)了
“德清育才學(xué)校,是我們縣條件比較差的學(xué)校?!苯逃职踩瓶崎L(zhǎng)潘建榮,例行到這里檢查一番學(xué)校安保情況。這是所民工子弟學(xué)校,共有學(xué)生1480人,其中需要乘坐校車(chē)的是400多人。
隨著下課鈴聲響起,一群戴著黃色太陽(yáng)帽的小孩子,在照管員的帶領(lǐng)下,排隊(duì)爬上停在門(mén)口的校車(chē)。
“以前都是爸爸騎電動(dòng)車(chē)送我。前幾年學(xué)校也用公交車(chē)接送,但我感覺(jué),現(xiàn)在這個(gè)校車(chē)坐起來(lái)最舒服了,車(chē)?yán)锖芨蓛粢埠軐挸?,還有空調(diào)?!币晃恍∧泻芤獾赝巴?,很多高年級(jí)的學(xué)生,正騎著自行車(chē)從校車(chē)旁經(jīng)過(guò)。
德清育才學(xué)校的政教處主任告訴記者,“我們一共有6輛車(chē),其中2輛是政府所配,不過(guò)運(yùn)載能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!睂W(xué)生對(duì)校車(chē)都很依賴,過(guò)了12歲的學(xué)生,學(xué)校只能勸其自行設(shè)法上下學(xué)。
目前,德清縣學(xué)生交通保障工程的79輛校車(chē)中,已有44輛在跑,覆蓋了全縣65%的學(xué)生線路。這些車(chē)在外形上都有“統(tǒng)一著裝要求”,車(chē)身通體刷成橙黃色,標(biāo)有醒目的“校車(chē)”標(biāo)識(shí)和Logo。
很多小孩子都樂(lè)于稱其為“大黃蜂”。早晨六點(diǎn)半,在雷甸鎮(zhèn)解放村梁家墩,每天都有十來(lái)個(gè)孩子在候車(chē)站等車(chē)。隨著孩子的一聲叫喊,“大黃蜂來(lái)了!”遠(yuǎn)處駛來(lái)一輛黃色的大客車(chē),車(chē)身還刷了兩道黃色的反光線,甚是醒目。
在校車(chē)上,已經(jīng)安裝了GPS定位系統(tǒng)、上下車(chē)自動(dòng)拍照裝置,為孩子的安全做記錄。這是德清縣一開(kāi)始就向宇通公司定制的技術(shù)。除了駕駛位和副駕駛位,校車(chē)上其他座位都是專為12歲以下小孩子設(shè)計(jì)。安全帶特別短,靠背也特別矮,凡是已經(jīng)過(guò)了發(fā)育期的學(xué)生,休想將雙腿擠到座位里去。
傳統(tǒng)大客車(chē)座椅后面的拉手也都取消了,以免孩子玩鬧時(shí)碰花了腦袋。這些細(xì)節(jié)定制,讓一輛傳統(tǒng)30座大客車(chē)的車(chē)型,載客量擴(kuò)大到50人。
早上7點(diǎn),校車(chē)從梁家墩候車(chē)點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)發(fā)車(chē)。停了兩站,接上15名學(xué)生后,校車(chē)行駛到雷甸鎮(zhèn)中心小學(xué)大門(mén)口。從上車(chē)算起,整個(gè)過(guò)程一共是11分鐘。車(chē)子一路開(kāi)得很平穩(wěn)。
長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)村用來(lái)運(yùn)送學(xué)生的,大多是農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē),甚至是一些報(bào)廢的車(chē)輛。車(chē)內(nèi)骯臟、環(huán)境擁擠、安全隱患無(wú)處不在。
在此之前,德清縣解決學(xué)生接送問(wèn)題的法門(mén)與全國(guó)大部分地區(qū)別無(wú)二致—借用公交車(chē)。“在早上一個(gè)時(shí)段,晚上一個(gè)時(shí)段,專門(mén)騰出來(lái)讓他們?nèi)ソ訉W(xué)生?!绷_永昌說(shuō),“不過(guò)這個(gè)模式有一個(gè)問(wèn)題,公交車(chē)是以利益為主的,它不是公益性的?!?/P>
公交車(chē)接送學(xué)生,也存在時(shí)間難協(xié)調(diào),經(jīng)常超速等諸多問(wèn)題。
2009年,羅永昌先后在長(zhǎng)興、安吉、湖州、上虞、江蘇常熟、張家港等地做了調(diào)研。當(dāng)時(shí)張家港已經(jīng)配了一部分校車(chē),由政府和公司聯(lián)營(yíng)。
羅永昌經(jīng)過(guò)斟酌,最終確定了開(kāi)設(shè)公司專營(yíng)校車(chē)這個(gè)模式。
“車(chē)子由政府來(lái)購(gòu)買(mǎi),然后委托德清當(dāng)?shù)氐膶I(yè)公司代管?!钡虑蹇h當(dāng)?shù)氐沫h(huán)通客運(yùn)公司承接了這一任務(wù),并抽出一個(gè)既懂技術(shù),又懂管理的團(tuán)隊(duì),成立了一個(gè)名為“永安學(xué)生交通管理服務(wù)有限公司”的新公司。
現(xiàn)在在德清縣,校車(chē)的出行已經(jīng)形成了相對(duì)嚴(yán)格的紀(jì)律。有一個(gè)細(xì)節(jié)是,一位叫謝葉菲的一年級(jí)小姑娘,住在紫嶺村,父母都在杭州打工。可車(chē)子開(kāi)到了紫嶺村,小姑娘卻安安靜靜地坐著沒(méi)有動(dòng),直到校車(chē)到了終點(diǎn)站,再原路返回到紫嶺村時(shí)她才下車(chē)。
司機(jī)盛根財(cái)解釋稱,因?yàn)樗以隈R路這邊,剛才停的那站是在馬路對(duì)面。“所以在回程的時(shí)候才把孩子放下,可以讓孩子少穿一個(gè)馬路,更加安全。”
在永安旗下駕駛校車(chē)的司機(jī),門(mén)檻相對(duì)較高。首先必須持有A1照,其次是要求開(kāi)客車(chē)3年以上的駕齡,而后還要“政審”,比如有沒(méi)有精神病的家族史,有沒(méi)有酒駕記錄。
陳國(guó)華承認(rèn),校車(chē)的收益并不足以維持公司運(yùn)營(yíng),一年下來(lái)產(chǎn)生的虧損,再由政府出資補(bǔ)足。
“永安公司的賬本,進(jìn)入我們教育系統(tǒng)的即時(shí)支付中心,這樣我們可在永安公司的財(cái)務(wù)上實(shí)行監(jiān)管?!绷_永昌解釋說(shuō):“維修費(fèi)是由宇通公司的維修站出賬,油耗我能算出來(lái),駕駛員工資也是定量的。所以永安公司耍不了花招。”
不過(guò),與美國(guó)的校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式相比,德清縣的政府出資和監(jiān)管的方式仍顯得繁冗。“比如美國(guó)財(cái)政對(duì)校車(chē)的補(bǔ)助,都是有法律制度來(lái)規(guī)定的,它跟行政管理部門(mén)沒(méi)有什么聯(lián)系。錢(qián)是學(xué)校直接給公司的,這樣就省去了很多麻煩。像我們這樣,出錢(qián)要打報(bào)告,很麻煩?!?/P>
在美國(guó)每天有50萬(wàn)輛校車(chē)在運(yùn)行,而且每年要新生產(chǎn)4.6萬(wàn)輛校車(chē),形成每年150億美元產(chǎn)值的“校車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈”;美國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)校車(chē)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支出與補(bǔ)貼也不菲,美國(guó)政府平均每年要為一個(gè)正常孩子坐校車(chē)支付520美元,為特殊兒童支付2400美元。
黃色特權(quán)
美國(guó)校車(chē)的發(fā)展歷史可以追溯到19世紀(jì)末。到1910年,已有30個(gè)州不同程度地實(shí)施了學(xué)生交通計(jì)劃。
從1927年,藍(lán)鳥(niǎo)公共汽車(chē)公司制造了美國(guó)第一輛校車(chē)后,校車(chē)得到不斷發(fā)展。目前,美國(guó)每年有450000輛校車(chē),運(yùn)送約2500萬(wàn)學(xué)生上、下學(xué),行程達(dá)到40億英里。
校車(chē)是美國(guó)最安全的交通工具之一,向來(lái)對(duì)“特權(quán)”現(xiàn)象嗤之以鼻的美國(guó)人,唯獨(dú)為校車(chē)大開(kāi)“綠燈”。按照美國(guó)交通規(guī)則,校車(chē)的路權(quán)可謂至高無(wú)上,一旦校車(chē)司機(jī)將“STOP”的指示牌打開(kāi),后面所有的車(chē),無(wú)論在哪個(gè)車(chē)道,都必須停下來(lái),即使總統(tǒng)座駕也不例外。
在全美國(guó)50個(gè)州,都有同樣的一條交通規(guī)則:超越正在??亢蜕舷聦W(xué)生的校車(chē)是最嚴(yán)重的交通違法行為之一。
“孩子的生命安全超過(guò)一切最有價(jià)值的財(cái)富!”這句話,用紅色大號(hào)字體印在美國(guó)多個(gè)州的《駕駛員手冊(cè)》上。反觀中國(guó),據(jù)公安部2009年數(shù)據(jù),每年有超過(guò)1.8萬(wàn)名14歲以下兒童死于道路交通事故,兒童因交通事故的死亡率是歐洲的2.5倍、美國(guó)的2.6倍。
羅永昌想趁現(xiàn)在這個(gè)校車(chē)話題比較熱門(mén)的時(shí)機(jī),讓“黃色特權(quán)”也進(jìn)入到德清縣的地方法規(guī)中?!霸谥袊?guó),這方面還是一個(gè)空白?!绷_永昌告訴記者:“我們已經(jīng)在運(yùn)管所、駕校培訓(xùn)班上,開(kāi)始宣傳禮讓校車(chē)。這在中國(guó)其他地方,我還沒(méi)有看到過(guò)。”
“有一次遇到路上施工,剛準(zhǔn)備下車(chē)催催,施工員立即打了個(gè)手勢(shì),清理出路面讓我通過(guò)。”校車(chē)司機(jī)王金輝對(duì)于“禮讓校車(chē)”的例子,信手拈來(lái),“還有一次經(jīng)過(guò)一個(gè)只有單車(chē)道的隧道,對(duì)面要過(guò)來(lái)的小車(chē)也等在隧道口,讓我先過(guò)。”
不少網(wǎng)友說(shuō),在中國(guó)推行校車(chē)容易,但要在中國(guó)形成一套美國(guó)那樣的校車(chē)文化,就很難。不過(guò)在羅永昌看來(lái),德清縣發(fā)展“禮讓校車(chē)”,有無(wú)形的優(yōu)勢(shì)。“我們德清的整個(gè)民風(fēng)比較好,老百姓也比較樸實(shí)?!?/P>
整理:洪麓豐