人民網(wǎng)濟(jì)南電　近年來，街面搶劫、搶奪（簡稱“兩搶”）案件在一些城市呈逐年攀升之勢，成為人民群眾普遍關(guān)注的社會治安“熱點”,也是各級公安機關(guān)集中整治的重點。在日照，為有效打擊“兩搶”犯罪，日照市公安局采取一線布警、綜合執(zhí)法，多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)的方案，積極構(gòu)建圍剿街面“兩搶”犯罪的長效機制，使此類警情連續(xù)三年分別下降40%、33.8%、15.5%。

　　屯警街面，多警聯(lián)動打現(xiàn)行

　　聚焦“兩搶”犯罪的作案地點，日照市公安局把街面當(dāng)成遏制“兩搶”犯罪的主戰(zhàn)場，最大限度地將警力推向一線，依托指揮中心的龍頭作用，建立起攻防兼?zhèn)涞牧Ⅲw式街面巡控機制，多警聯(lián)動打現(xiàn)行強震懾。

　　在日照市，每天都有近千名民警和專業(yè)治安聯(lián)防隊員巡邏在城鄉(xiāng)大街小巷。這其中，既有身體力行的各級負(fù)責(zé)同志，也有基層民警、治安聯(lián)防隊員；既包括特警、治安、刑警、交警等諸警種，也包括利用工余時間著便裝參與治安巡邏防控的市公安局和各分縣局、支隊的機關(guān)工作人員。他們將部分巡邏車改裝成出租車，進(jìn)一步提高了便衣警務(wù)的隱蔽性和實效性。強力推行警車上路即巡邏制度，要求所有警車上路行駛即開啟警燈，并承擔(dān)治安巡邏任務(wù)，有效整合警務(wù)資源，有力震懾了街面“兩搶”犯罪。在此基礎(chǔ)上，在省際、市際、縣際交界處和進(jìn)出市區(qū)、城區(qū)的主要路口設(shè)立的10個聯(lián)合治安檢查站和41個固定或流動治安卡點，及時截斷“兩搶”犯罪分子的進(jìn)出通道。他們還以社區(qū)、農(nóng)村警務(wù)室為依托，指導(dǎo)督促單位、村居和公共復(fù)雜場所加強人防、物防、技防建設(shè)，實施警民聯(lián)防聯(lián)治，有效防范和打擊“兩搶”犯罪。

　　一旦發(fā)生“兩搶”案件，市局指揮中心立即通過“三臺合一”的接處警系統(tǒng)、GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和覆蓋全市的350兆無線對講系統(tǒng)實施精確調(diào)度，科學(xué)布警，實現(xiàn)各級各警種一呼百應(yīng)、快速聯(lián)動，迅速布下天羅地網(wǎng)。2007年以來，全市公安機關(guān)通過巡邏抓獲違法犯罪嫌疑人2350余名，其中280余名是在預(yù)謀作案時就被盤查發(fā)現(xiàn)并抓獲，有270余名犯罪嫌疑人是在實施搶劫、搶奪或盜竊等作案后，不到20分鐘即被抓獲。

　　嚴(yán)密陣地管控，釜底抽薪壓擠犯罪空間

　　盯緊犯罪分子“吃、住、行、銷”等環(huán)節(jié)，日照市公安局著力構(gòu)建合成化陣地管控機制，最大限度地壓減“兩搶”犯罪的活動空間。組織街面巡邏民警日常執(zhí)勤工作中，堅持一警多能、綜合執(zhí)法，做到集治安巡邏、出租房屋檢查、無牌摩托車的查處、網(wǎng)吧檢查、旅館業(yè)管理、九小場所消防檢查等于一體，實現(xiàn)巡邏到哪里，打擊防范“兩搶”犯罪的管控措施就落實到哪里。巡邏民警發(fā)現(xiàn)違法犯罪問題后，一律依法先期處置，然后按照歸口辦理的要求，及時移交相關(guān)職能部門依法查處。在此基礎(chǔ)上，堅持多警聯(lián)動、合成作戰(zhàn)，組織各警種不間斷地開展流動暫住人口和出租房屋集中整治，旅館業(yè)、網(wǎng)吧業(yè)等治安管理檢查，廢舊物品收購點、機動車二手交易市場等重點場所清理整頓，無牌、無證摩托車集中整治等一系列專項行動，及時發(fā)現(xiàn)犯罪線索、抓獲“兩搶”犯罪分子。2007年以來，全市通過流動暫住人口和出租房屋管理，共登記暫住人口56萬余人，登記率達(dá)98.5%，從中查處違法犯罪人員1827名，其中“兩搶”犯罪嫌疑人60余名。

　　跨警種行動隊強力出擊，實現(xiàn)嚴(yán)打效能最大化

　　強強聯(lián)手，組建“最佳作戰(zhàn)單元”，日照市公安局本著“臨時機構(gòu)常態(tài)化運轉(zhuǎn)”的思路，組建多警種共同參與的行動隊，進(jìn)一步挖掘潛力，形成“鏈條化”運作。

　　日照市公安局組建打擊“ 兩搶一盜”專業(yè)行動隊，實現(xiàn)了從巡邏偵控、抓捕到嫌疑人員審查、案件審核“一體化運作”。這支新的作戰(zhàn)單元是以市局刑警支隊為主，從治安、交警、法制等警種抽調(diào)精兵強將跨警種組建而成。除了擔(dān)負(fù)偵辦市區(qū)重大“兩搶一盜”犯罪案件和嚴(yán)重暴力犯罪案件外，還負(fù)責(zé)做好市局機關(guān)特別行動隊、治安巡警支隊、交警支隊等非刑偵民警抓獲的違法犯罪嫌疑人員的審查工作。對破獲的“兩搶”案件，認(rèn)真分析犯罪嫌疑人作案手段和規(guī)律特點，有針對性地加強審訊審查工作，做到審清擠透，深挖余罪，擴大戰(zhàn)果，力爭抓一個、挖一伙，破一案、帶一串。各分縣局也層層組建專業(yè)行動隊，加大專案偵查力度，及時梳理分析案情，整合破案線索，力求對“兩搶”案件做到快偵快破。兩年多來，市局打擊“兩搶一盜”專業(yè)行動隊積極發(fā)揮職能作用，先后破獲各類刑事案件2900余起，抓獲審查各類違法犯罪嫌疑人2300余人，其中網(wǎng)上逃犯120余名，挽回經(jīng)濟(jì)損失近1000萬元。

　　嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，建立打擊“兩搶”犯罪長效機制

　　為確保打擊“兩搶”犯罪工作長效運轉(zhuǎn)、取得實效，日照市公安局堅持把打擊“兩搶”犯罪列為績效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格實行“臺賬化”管理和“排行榜”制度，不斷健全完善工作運行保障機制。工作中，堅持每日一調(diào)度，每周或每半月、每月一通報，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。近三年來，有34個基層單位、1647名（次）民警、726名（次）巡防隊員被市局通報表彰；新提拔的基層單位負(fù)責(zé)人全部是在打擊和防范街面“兩搶一盜”等違法犯罪工作中表現(xiàn)突出的民警。此外，對因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、工作不到位導(dǎo)致“兩搶”犯罪等突出治安問題得不到有效整治，轄區(qū)案件高發(fā)、群眾反映強烈的，或工作中弄虛作假、隱案不報、壓案不查的，嚴(yán)肅追究轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任；對轄區(qū)“兩搶”案件連續(xù)高發(fā)，而不采取有效措施的單位負(fù)責(zé)人，予以停職反省，情況嚴(yán)重的予以免職。近三年來，有48個（次）單位和40人（次）被通報批評，13名基層單位負(fù)責(zé)人被免職。通過嚴(yán)格的獎懲兌現(xiàn)，有效調(diào)動了廣大民警的工作積極性，推動了嚴(yán)打“兩搶”斗爭深入持久地開展。（辛艷紅 時培璽 劉洪發(fā)）

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