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三警合一:南平出警提速

3月的一個凌晨,南平市人民醫(yī)院門口發(fā)生一起故意傷害案。

  南平市公安局110指揮中心接報后,“越”過下轄的延平區(qū)公安分局和轄區(qū)派出所,直接把警情傳達給在案發(fā)地周邊巡邏的路面民警和刑偵警力。

  不到2分鐘,紫云派出所巡邏民警率先趕到案發(fā)現(xiàn)場,這時圍觀的群眾尚未散去。經(jīng)現(xiàn)場詢問,民警掌握了嫌疑人乘坐一輛出租車離開現(xiàn)場的重要線索。指揮中心隨即下達指令給市區(qū)6個派出所正在進行夜間網(wǎng)格巡邏的警力。5分鐘后,一組民警調(diào)查到嫌疑人下車的地點,其他各組民警同時撲向該地。發(fā)案不到30分鐘時間,涉案的3名犯罪嫌疑人全部落網(wǎng)。

  “一直以來,群眾就有這樣的反映:一邊喊著基層警力不足,一邊卻有部分民警閑坐派出所;一邊看到路面有值勤交警,一邊卻是違章不糾……綜合警務(wù)改革,就是要實現(xiàn)快速反應(yīng),重塑警察良好形象?!蹦掀绞懈笔虚L、市公安局局長楊建平說。

  2月21日,南平市公安局啟動以“綜合用警、網(wǎng)格布警、精細(xì)用警、高效用警”為導(dǎo)向的綜合警務(wù)改革,著力構(gòu)建“扁平指揮、屬地管轄、網(wǎng)格巡邏、責(zé)任到人”的基層綜合警務(wù)機制。

  “資源整合”到所。2月20日,南平市交警支隊延平大隊108人成建制劃歸延平區(qū)公安分局管理。分局將交警大隊108人、巡警大隊41人進行重新整合,撤銷巡警大隊,交警大隊保留48人,其余警力全部充實到各派出所。這樣,延平區(qū)分局派出所總?cè)藬?shù)由182人增加為294人,其中城區(qū)派出所人數(shù)由91人增加到186人。例如,紫云派出所現(xiàn)有35位民警,人數(shù)是警務(wù)改革前的1倍多,警用車輛、器材等硬件設(shè)施也全部得到了充實。

  “三警合一”到人。南平市公安局的綜合警務(wù)改革打破了原交警、巡警、派出所民警的分工,各城區(qū)派出所以“二人一組”的搭檔警組作為一個作戰(zhàn)單位或執(zhí)勤力量,全天候屯警于路,高峰疏堵,平峰巡查,有警即處,無警糾違,隨時接受群眾的報警救助,擠壓路面違法犯罪的空間。

  綜合警務(wù)改革后,南平市警方實行“110”處警一級指揮調(diào)度,由市局指揮中心按照GPS定位,“扁平化、點對點”直接指揮派出所各路面警組就近出處警,必要時調(diào)度路面所有警力進行支援配合,使市中心城區(qū)基本實現(xiàn)了2-3分鐘到達報警現(xiàn)場。如今,越來越多的南平市民反映,路面上的警察多了,接出警速度快了,市民的安全感強了。

  3月10日晚,市民余某在延平區(qū)某娛樂城游玩時,錢包被扒竊。余某剛走出娛樂城,就看見一組民警正在附近巡邏,即上前報警。民警調(diào)看監(jiān)控錄像確定嫌疑人特征后立即在發(fā)案現(xiàn)場周邊巡查,當(dāng)場抓獲還未走遠(yuǎn)的犯罪嫌疑人陳某。

  4月10日15時許,延平區(qū)億發(fā)未來城工地一批建筑材料被盜,接到報警后,水南派出所民警迅速出擊,當(dāng)場抓獲藏匿在工地附近還沒來得及逃離的嫌疑人。

  4月12日上午,南平市濱江路兩車刮擦,記者路過時,其中一車的駕駛員正在撥打110報警。放下電話不到2分鐘,警察已經(jīng)出現(xiàn)在身后。隨即,刮擦車輛在警察的指揮下,相繼移到路邊。5分鐘后,雙方駕駛員協(xié)商完畢,各自開車離去,路面完全恢復(fù)暢通。

  據(jù)統(tǒng)計,實行綜合警務(wù)改革近3個月來,延平區(qū)分局共接報刑事案件678起,比去年同期下降6.61%,其中“兩搶”案件、盜竊案件發(fā)案率同比去年分別下降17.24%、13.56%;城區(qū)平均出警時間由原來的4.8分鐘縮短到3.1分鐘,現(xiàn)場處置率由原來的45.6%提升到了79.2%。建甌市區(qū)刑事案件發(fā)案率也同比下降19.26%,其中“兩搶”、盜竊案件分別下降了31%、45%。

  今年3月,省公安廳在南平召開全省公安機關(guān)綜合警務(wù)改革座談會,總結(jié)推廣南平經(jīng)驗。

整理:洪麓豐